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    學習貫徹黨的十九屆五中全會精神系列評論之一丨堅定不移建設制造強國、網絡強國

    發稿時間:2020-11-24 10:38 來源: 作者:韓永軍 2020-11-24

    “十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。在新征程上,必然伴隨著制造強國、網絡強國的繁榮興盛。

    黨的十九屆五中全會提出,堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,提高經濟質量效益和核心競爭力。建設制造強國、網絡強國是黨中央作出的關系我國經濟社會發展全局的重大決策,“十四五”時期,工業和信息化系統要更加深刻地把握建設制造強國、網絡強國所處的新形勢新階段,認清新使命新任務,堅定信心決心,更加積極有為地工作,為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利貢獻力量。

    堅定不移建設制造強國、網絡強國,要積極推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。習近平總書記在中央財經委員會第五次會議上提出,“打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰”,為我國產業發展和產業升級指明了方向、提供了遵循。在“十四五”時期深入推進制造強國、網絡強國建設,必須以產業基礎高級化、產業鏈現代化作為堅強支撐。

    專家分析,產業基礎是產業形成和發展的基本支撐,既包括提供基本生產資料的產業部門,也包括提供產業底層結構的產業要素。就工業而言,傳統工業底層結構要素包括基礎零部件、基礎材料、基礎工藝、基礎技術和基礎動力。隨著科技的發展,現在還需增加“基礎軟件”。中央強調的“產業基礎能力”,是指上述基本支撐對產業形成和發展的保障程度和推動力度。產業基礎能力無論對產業發展質量、發展潛力和可持續性,還是對產業鏈、價值鏈的控制都具有決定性的影響。“產業基礎高級化”是產業基礎能力高度化、產業基礎結構合理化和產業基礎質量鞏固化的統一。提出“產業基礎高級化”,是當前我國經濟向高質量發展轉型背景下對產業基礎能力、產業基礎結構和產業基礎質量發展方向做出的判斷。

    產業鏈涵蓋產品生產和服務提供的全過程,包括動力提供、原材料生產、技術研發、中間品制造、終端產品制造乃至流通和消費等環節,是產業組織、生產過程和價值實現的統一。“產業鏈現代化”是產業現代化內涵的延伸、細化,其實質是用當代科學技術和先進產業組織方式來武裝、改造傳統的產業鏈,使產業鏈具備高端連接能力、自主可控能力和領先于全球市場的競爭力。“十四五”規劃建議提出,鍛造產業鏈供應鏈長板,立足我國產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢,打造新興產業鏈,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化,發展服務型制造。

    實施產業基礎高級化、產業鏈現代化,既是與當今世界科技革命和產業變革大格局相呼應的產業持續升級和進化過程,也是與改革開放四十多年后我國產業體系邁上新臺階、跨入新階段要求相適應的產業不斷完善和優化的過程。在“十四五”時期乃至更長的一段時間,我國都要將持續提升產業基礎能力和產業鏈水平作為產業發展和產業升級的重要指導方針,這對于我國在新一輪國際產業競爭中建立堅實而穩定的發展基礎,全面實現從制造大國向制造強國的根本性轉變,具有重要的戰略意義。

    堅定不移建設制造強國、網絡強國,要全力打好關鍵核心技術攻堅戰。“十四五”規劃建議提出,系統布局新型基礎設施,加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等建設。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合,推動先進制造業集群發展,構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎,培育新技術、新產品、新業態、新模式。深入推進制造強國、網絡強國建設,必須在這些關鍵核心技術領域取得重大突破。

    “十四五”時期,工業和信息化系統要繼續走自主創新的道路,加強基礎研究、注重原始創新,優化學科布局和研發布局,推進學科交叉融合,完善共性基礎技術供給體系,瞄準人工智能、量子信息等前沿領域,實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目,通過突破關鍵核心技術,提升自主創新能力,為新發展提供持續動能。企業是自主創新的主體,工業通信業要瞄準“建設關鍵核心技術自主掌控的科技型企業,進入國家科技創新企業第一陣營”的目標,謀劃今后一個時期的科技創新工作,加大科技創新投入,加快科技體制改革,激發科技人員活力,把自身打造成關鍵核心技術自主掌控的科技型企業,力爭進入國家科技創新企業第一陣營。

    堅定不移建設制造強國、網絡強國,要推進產業結構優化升級,加快數字化發展,加快構建新發展格局。黨的十九屆五中全會明確提出要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,并作出重大工作部署。在新發展格局中,加快建設制造強國、網絡強國意義重大。“十四五”規劃建議在暢通國內大循環中提出,促進農業、制造業、服務業、能源資源等產業門類關系協調;在全面促進消費中提出,促進線上線下消費融合發展。

    專家分析,以產業鏈供應鏈安全為基礎,以產業基礎高級化、產業鏈現代化為方向,有效應對一系列新的風險挑戰的產業循環體系,是形成“國內循環”主體的重要保障。建設產業循環體系的重點是工業,尤其是制造業。一方面,要大力建設加工制造業循環體系。另一方面,要繼續強化優勢產業的領先地位,抓緊布局戰略性新興產業、未來產業,抓住數字產業化和產業數字化機遇,發展數字經濟,推動數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群,真正筑牢強國之基。這就需要工業和信息化系統在構建新發展格局的過程中找準定位、認清使命,努力當好國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略連接點,積極推動工業和信息化事業高質量發展,為實現高質量發展提供有力支撐。

    站在“兩個一百年”歷史的交匯點上,建設制造強國、網絡強國被賦予新內涵、新任務,工業和信息化系統有能力、有信心跑好“十四五”這一程,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步做出新貢獻。

    新聞附件:

    習近平向2020中國5G+工業互聯網大會致賀信

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